国家统计局18日公布的一季度经济数据显示,总体上看,一季度我国经济发展实现了良好开局。“需求扩大、供给恢复、预期改善”国家发展改革委新闻发言人孟玮在19日召开的新闻发布会上,如此概括一季度经济运行特点。
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不过,也要注意到,经济回升基础还需要巩固,消费持续回升的动力还有待进一步提振,支持民间投资也仍需加力。下一步,如何巩固拓展向好势头,推动经济运行持续整体好转?相关部门将适时出台哪些务实管用的政策举措?这场发布会上,国家发展改革委给出权威回应。
抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件
一季度消费市场形势开局良好,为全年恢复和扩大消费打下坚实基础。不过,孟玮也表示,消费持续回升的动力还有待进一步提振。下一步,将重点围绕“可持续性”做好四方面工作。
促进消费持续恢复。当前,国家发展改革委正在抓紧研究起草关于恢复和扩大消费的政策文件,主要是围绕稳定大宗消费、提升服务消费、拓展农村消费等重点领域,根据不同收入群体、不同消费品类的需求制定有针对性的政策举措,推动消费平稳增长。
下大力气稳定汽车消费。汽车消费是支撑消费的“大头”,将加快推进充电桩和城市停车设施建设,大力推动新能源汽车下乡,鼓励汽车企业开发更适宜县乡村地区使用的车型。同时,加快实施公共领域车辆全面电动化先行区试点。
推动提升消费能力。提高收入是促进消费的重要基础。将会同有关方面优化就业、收入分配和消费全链条良性循环促进机制,强化就业优先政策,提高城乡居民收入,做好基本消费品保供稳价。
进一步优化消费条件。针对制约消费的体制机制问题,研究制定关于营造放心消费环境的政策文件,进一步健全标准质量管理体系,强化消费信用体系建设,完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制。
吸引更多民间资本参与重大项目建设
去年10月,国家发改委出台文件加大力度支持民间投资发展,其中特别提到吸引民间资本参与重点建设任务。孟玮介绍,从进展情况看,“十四五”规划102项重大工程重点领域任务已细化分解到具体项目,吸引民间资本参与;去年以来各地推介的5万余个项目中超过9000个吸引到民间资本参与,涉及民间投资2.9万亿元。
据悉,下一步,国家发展改革委将会同有关方面,通过建机制、强服务等使更多民间资本参与到国家重大项目建设中来。
其中,将对吸引到民间资本参与的国家重大工程和补短板项目,推动加快项目审核备、规划选址、用地用海、环境影响评价、施工许可等前期工作手续办理,落实各项建设条件。鼓励民间投资参与盘活国有存量资产;
在安排各类政府性投资资金时,对民间资本一视同仁,继续通过政策性开发性金融工具等支持民间资本参与的重大项目;
推动金融机构按市场化原则,加大对民间投资项目的信贷支持。鼓励民间资本通过产权交易、并购重组、不良资产收购处置等方式盘活自身资产,支持符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。
研究进一步扩大开放的政策措施
近期跨国公司高管密集来华,各地纷纷加大吸引外资力度,抓紧签约落地外资项目。在去年高基数的基础上,利用外资继续保持增长,高技术产业表现十分亮眼。孟玮表示,这充分说明,中国仍然是全球最具吸引力的投资目的地之一。
孟玮指出,下一步,国家发展改革将研究合理缩减外资准入负面清单。目前,正在评估过去几年外资准入负面清单的实施效果,深入了解地方和外资企业在扩大外资市场准入方面的诉求,研究进一步扩大开放的政策措施;推进各项政策落地见效,引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等重点领域和中西部、东北等重点地区。