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“八五”普法工作启动以来,市市场监管局在广普法、严执法、善用法上下功夫,以高质量普法不断擦亮市场监管法治名片,先后被评为法治镇江先进单位、镇江市“七五”普法先进集体,并连续四年获评镇江市国家机关“谁执法谁普法”十佳单位。
市市场监管局相关负责人介绍,近年来,市场监管部门力推“四个结合”,将普法与监管职能相结合、与行政执法实践相结合、与推进地方立法相结合、与优化法治化营商环境相结合,促进市场监管法治化建设,提高监管效能。
市场监管部门将普法与监管职能相结合,以普法“六进”为主要形式,宣传登记注册、网络平台、广告、价格、信用、反不正当竞争等监管领域法律法规,为经营主体提供更加公正、透明、规范、便捷、可预期的制度环境,同时加大对《食品安全法》《特种设备安全法》《产品质量法》《药品管理法》等相关法律法规的宣贯力度,结合“3·15国际消费者权益日”“4·26世界知识产权日”等重要时间节点,开展形式多样的主题宣传,社会普法效果显著。
行政执法过程突出用法宣法,市场监管部门加大“以案释法”力度,累计发布案例100余件,多件案例被江苏省市场监管局和国家市场监管总局作为典型案例公布。与此同时,运用说理方式向行政相对人普及法律知识,在处罚的同时强化教育引导。
同样值得关注的是,市场监管部门同时将普法与推进地方立法相结合,对《镇江香醋保护条例》和《镇江市电梯安全管理条例》两部地方性法规加大宣传力度,积极开展条例的执法调研,在行政处罚案例中直接适用条例相关条款,进行说理式执法普法,充分凸显地方立法作用。
经营主体是否知法守法,关系着整个市场环境的安全稳定。为进一步优化营商环境、服务企业,市市场监管局深入学习宣传优化营商环境方面的法规规章,引导经营主体依法经营、依法治企;在助企纾困的同时突出用法宣法,探索推行包容审慎监管,制定出台《镇江市市场监管领域轻微违法行为不予处罚和减轻处罚规定》,办理免罚减罚案件1068件,免罚减罚金额达6612万元。
建阵地塑品牌,扩大市场监管普法影响。近年来,我市积极构建以宣传食品安全知识为主的“文俊工作室”普法阵地,精准普法,累计推送普法原创文章262篇,开展法律法规宣讲260余场次,指导服务相关单位和企业500余次,并与高校和商业综合体共建“高校食品安全共建点”和“食品安全创新示范基地”。
在擦亮消费维权普法金招牌方面,市市场监管局依托“智慧3·15”平台,创新打造“全网络云维权”,实现政企联动快处置、办理流程全提示、网络会面解纠纷、典型案例促普法,推动消费维权社会共治;建立市消费维权法律援助中心,与市法律援助中心、润州区人民法院联动配合,充分运用社会调解、行政调解、司法诉前调解、法律援助等手段,在帮助消费者全方位维权的同时,将普法教育有机融入化解消费纠纷的全过程。(通讯员于璐记者 朱婕)